Bestemmingsplan 1: Bestemming
In de toelichting van het vigerende bestemminsplan "Zevenaar Centrum 2013" staat in paragraaf 2.8, deelgebied 11, Stationsplein:
"Door aard van de omringende bebouwing, de groene voortuinen en de landschappelijke inrichting van het parkje, heeft het Stationsplein het karakter van een eenvoudig villa-parkje uit het begin van de 20e eeuw."
Natuurlijk is de huidige staat van Stationsplein 13 ontsierend voor het gebied maar dat is nog geen reden om een willekeurig initiatief voor het bouwen van een flat in dat "villaparkje" dan maar toe te laten. Er zijn andere oplossingen mogelijk die beter aansluiten bij het gebied. De omschrijvingen in de Ruimtelijke Onderbouwing (paragraaf 2.2) dat het beoogde pand een "hoek-element" zou zijn of een "visueel eikpunt", zijn niet alleen louter nietszeggend poëtisch en niet-onderbouwd maar ook gewoon misplaatst. Een flatgebouw is geen "visueel eikpunt" tussen woonhuizen anders dan in slechte zin.
Ook wordt met de bestemming van de grond zelf gemarchandeerd. Volgens Zevenaar Centrum 2013 is de bestemming "maatschappelijk". Dat kan een publieke functie zijn zoals een notaris, fysiotherapeut of een fitness centrum. En, met beperkte horeca en een bovenwoning voor b.v. de eigenaar.
6 voordeuren en een dag/avond horeca van 200 m2 is daar niet de bedoeling geweest. T.a.v. de horeca gaan we met een volgend artikel uitvoerig op in maar in de uitspraak in de RO:
" . . . Binnen deze bestemming zijn maatschappelijke functies toegestaan met bestaande woningen . . ."
is het laatste meervoud al apert onjuist. Er is één bovenwoning toegestaan.
Overigens is het wel opmerkelijk dat het huidige gemeentehuis inclusief het parkje aan de Kerkstraat helemaal niet in het bestemmingsplan Zevenaar Centrum voorkomt. Daarmee zet de gemeente zichzelf apart. Immers, het huidige gemeentehuis wordt expliciet genoemd in het bestemmingsplan maar hoort er blijkbaar niet bij.
Milieu 1: Afval
Met het geplande flatgebouw met 7 (oorspronkelijk 6) voordeuren plus horeca zijn milieuaspecten belangrijk. In deze 1e van een aantal artikelen over milieu gaat het over afval. In de Ruimtelijke Onderbouwing wordt het woord afval helemaal niet genoemd. Best bijzonder, want met 6 tot 8 voordeuren kun je een flinke afvalberg verwachten met dus ectra risiko's op zwerfvuil, ongedierte en ander milieu-overlast.
De "artist impression" uit de Ruimtelijke Onderbouwing laat een vriendelijk plaatje zien met mensen genoegelijk zittend op het gras een beetje naast/achter de flat. Echter, dat kan daar helemaal niet want daar zijn parkeerplaatsen geprojecteerd. Er is hooguit nog een piepklein stukje groen naast de 9e parkeerplaats op het terein en verder aan de kant van de bushalte. De restruimte rondom de flat wordt ingenomen door terras (Zuid), schuurtjes (West) en parkeerplaatsen (Noord).
De vraag is nu: waar komen dan die afvalcontainers? Een huishouden krijgt tegenwoordig van de gemeente Zevenaar 3 containers voor papier, groen (GFT) en rest-afval. Voor plastic (PMD, wat vaak ook nog voor een grotere berg zorgt dan papier) moeten Zevenaarse inwoners zelf voor tijdelijke opslag zorgen evenals voor glas en chemisch afval zoals batterijen. Voor hoogbouw gelden de regels met de aparte GFT-bak niet dus is er een vervolgvraag: wordt deze flat als hoogbouw gezien? Dat zou al raar zijn gezien alle argumentatie waarom dit gebouw volgens de initiatiefnemer en de gemeente prima zou passen in een "villawijkje".
Komen er met 6 voordeuren dus 18 plastic containers en dan nog 1 of meerdere maxi-containers voor de horeca? Vast niet maar bovendien, hoeveel het er ook zijn: waar komen ze dan te staan en levert dat extra milieu-overlast op voor andere omwonenden?
Komen alle bakken binnen? Op het geprojecteerde groen naast het terras? Op de zeer beperkte ruimte op de stoep zoals ook bij andere flats in Zevenaar? Of worden toch maar parkeerplaatsen opgeofferd? Of . . . ?
Kortom, er is niet over nagedacht en dat baart ons zorgen. De gemeente Zevenaar maakt zich sterk voor een schone stad zonder zichtbaar afval maar verzuimt de initiatiefnemer dit onderwerp te laten meenemen in de plannen. Dat is niet aanvaardbaar en we zijn dan ook benieuwd naar de oplossingen.
UPDATE 15 november 2019: Het plan is aangepast zodanig dat de opslag van afval van de (inmiddels 7 in plaats van 6) flats en horeca inpandig wordt uitgevoerd. Hoe en hoevaak de afvoer van de verschillende typen gaat plaatsvinden, is onbekend.
Plannen, feiten en meningen
Deze zienswijze procedure had niet gelopen wanneer het Stationsplein 13 plan niet tegenstrijdig zou zijn geweest met het bestemmingsplan en andere plannen van de gemeente Zevenaar. Er moet nu nog steeds een definitieve Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) door de gemeenteraad worden afgegeven en een zienswijze-procedure worden doorlopen. Met het laatste zijn we nu halfweg, nog ruim 3 weken te gaan.
We hebben inmiddels gemerkt dat de gemeente vooral een (partij)politiek en procedureel (juridisch) standpunt inneemt. Inhoudelijk met omwonenden praten wordt openlijk afgeweerd blijkt uit een gesprek met de gemeente en uit de raadsvergadering waar Stationsplein 13 op de agenda stond. Het is daarom zaak om niet te lichtvoetig met deze 2e zienswijze-ronde om te gaan. De "nieuwe" Ruimtelijke Onderbouwing en bijbehorend Ontwerp Omgevingsvergunning lijken veel op de vorige maar er zijn wel degelijk veranderingen en zit bovendien nog steeds vol met onwaarheden, inconsistenties en onvolledigheden.
De komende 2 weken zullen daarom vrijwel dagelijks met publicaties op deze website punten van zorg m.b.t. Stationsplein 13 onder de loep nemen, ze projecteren op bestaande plannen van de gemeente Zevenaar (zie ook de documenten-index) en met feiten of onze mening onze bezwaren onderbouwen. De teksten zijn voor iedereen die een zienswijze wil indienen vrij te herbruiken.
Als uitgangspunt gebruiken we nog steeds de zienswijze die door een aantal van ons in 2018 is ingediend (klik hier). Nog steeds volledig herbruikbaar en, na invulling van adresgegevens en het zetten van een handtekening, zo in te dienen. U kunt ook de tekst of een gedeelte ervan kopiëren en verder zelf veranderen of aanvullen. Anders is het "spiekbriefje" een handige leidraad om zelf een docuement op te stellen.
Toch vinden we dat het nog beter kan en daarom gaan we de komende 2 á 3 weken ook nog vol aan de slag om de puntjes op de i te zetten. Aan een ieder de keus om een eigen zienswijze met bestaande componenten en een eigen invulling in elkaar te zetten. Succes.
Foutje
Bijkbaar vond de gemeente dat haar berichtgeving onduidelijk was en heeft het Ontwerp Besluit voor Stationsplein 13 een week later opnieuw ter inzage gelegd. De teller is daar mee ook een week verder naar 13 Juni verplaatst. De laatste dag om een zienswijze in te leveren is dus 12 Juni.
Pagina 18 van 19
